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神圣罗马帝国皇帝查理五世与德意志新教诸侯签订奥格斯堡和约

1555年9月25日

     

       但是,神圣罗马帝国的统治完全是中世纪式的,皇帝没有实权,实际权利掌握在300多个大小领主手中,(对此法国著名启蒙思想哲学家伏尔泰曾有如下评价:“神圣罗马帝国既非神圣,也非罗马,更非帝国。”)所以它的统治是很分裂的。各地领主完全自治,拥有自己的军队,朝廷,甚至有收税的权力。一位商人走200公里,竟然需要交13次税!这种制度严重足碍了帝国的工商业发展。而且,教皇在此也有很大权力,著名的“什一税”就是教皇的发明。由于神圣罗马帝国借助教会来宣扬自己的神圣性,它对教会也负有义务,因此多少受到教会制约。虽然其中也有个别皇帝凭借自身能力遇魅力和迫使教会就范,但也是表面与暂时的。总而言之,这个帝国的国力是很差的。
  另外在“30年战争”后,帝国被其他国家分成300多小国,沦为二流国家。

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